自然游憩

摘 要：森林旅游为我国主要旅游产业之一，她是集生态、社会、经济效益于一体的产业。已成为我市一大就业产业项目。本文介绍集安市的森林旅游资源现状、发展森林旅游需要解决的问题、促进森林旅游业发展的保护措施。

关键词：森林 旅游 劳动 就业

我国现已建成各级森林公园2277处，2008年全国森林公园旅游人数近3亿人次，创社会综合产值达1400亿元。在为经济社会发展做出重要贡献的同时，森林公园有力促进了我国生态建设和社会公益事业的发展，并成为我国传播生态文化，弘扬生态文明的重要阵地。

随着人们对环境意识的认识，生态旅游得到越来越多人的青睐。人们纷纷开始到野外的景区、公园赏景、游玩。这给森林旅游带来了良好的发展机遇，可以说大众化的生态旅游活动已经兴起，从而也给劳动就业带来契机，

集安市森林旅游资源得天独厚，近年来依靠集安文化遗产和观光旅游业的发展，森林生态旅游逐步发展壮大，发展森林生态旅游具有巨大的潜力和凸出的优势。

1、集安市森林旅游的现状

1.1森林旅游资源丰富。集安市森林旅游资源十分丰富，植物种类达1300多种。五女峰国家级森林公园和老岭省级自然保护区及大寓山、七星山市级园林公园在此镶嵌。“自然神韵晓月岭，森林风光五女峰”。鸭绿江沿线旅游圣地，不仅展现有冰川运动造就的美丽而神秘的“岛屿风光”、“奇山峭壁”、“江鲤鱼”，而且有两岸异国风情，有参天古树、奇花异草和周围的森林组成的美丽迷人的风景。绿色森林，清新怡人的空气，丰富的生物多样性和野生动植物等吸引众多的旅游者。

1.2森林旅游产业迅猛发展。近年来，成为推动集安市经济发展的新的增长点。森林旅游成为林业发展后续产业的主打项目之一。在森林旅游方面，五女峰国家森林公园进行了三期扩建接待环境大大改善。森林旅行社、宾馆、度假村、旅游车等接待设施日趋完善，高素质的导游队伍和多条旅游线路已经有序运行，日接待量可达万人。可以说，集安市的森林旅游业已经形成规模。

1.3森林旅游前景广阔。国家把旅游业作为新的经济增长点予以重点培育，集安市把它作为支柱产业，重点产业给予优先发展。提出“旅游兴市”战略，明确强调把旅游业培育成第三产业的支柱产业，森林旅游的前景非常看好，围绕产业发展将解决我市很大就业问题。

2、发展森林旅游需要解决的问题

2.1旅游资源无序开发利用。其一，在森林旅游发展过程中出现的矛盾关系调控乏力，加之建设规模小、管理粗放、结构单一，使旅游产业发展一直停滞不前。影响了森林旅游产业可持续发展。其二，对森林旅游资源和生态环境的保护监控乏力，出现游客不爱惜自然资源和环境卫生，导致生态资源退化。其三，在开发森林旅游时，缺乏深入的调查研究和科学论证、评估与规划。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重资源的损害与浪费。

2.2基础设施薄弱，配套产业发展滞后。集安市的森林旅游景点离市区较远，加之旅游项目资金投入少，设备设施不齐全，可进入性差。如景区内交通、通讯、电力设施、生活条件还难以满足游客的需求，产业链不强，尤其不能满足现代人们的生活需求。

2.3宣传工作有待加强。集安市的森林旅游起步相对较晚，森林旅游科技含量低，经营森林旅游项目理念转变慢、经验不足，没有形成品牌，知名度较低，因此必须结合世界文化遗产的宣传来强化对森林旅游宣传。

3、促进森林旅游业发展的保护措施

3.1转变观念，协调发展。在激烈的市场竞争面前，优胜劣汰是基本规律，森林旅游业要生存发展，只能走效益型增长的道路。以经济建设为中心，围绕市场做文章，而不是围绕数字做游戏，对森林旅游公园的建设，要从旅游景观的价值角度，从市场需求、资金筹措、交通可进入性、资源特色等各方面去深入分析创建森林公园的可行性，而不能仅凭森林面积有多大，动植物种类有多少就来决策。森林旅游业发展是一个持续发展的过程，要由易到难，要有科学的规划，以高起点、高标准、突出森林景观的地方特色，走产业发展，推进森林旅游业发展。

3.2提高从业人员的素质。要对森林公园工作人员和导游进行有关植物知识、生物多样性保护及管理知识的培训，对其它服务性行业要强化服务意识培训，通过“走出去，请进来”的办法进行培训，同时，通过定期举办森林旅游服务人员培训、林业生态旅游区野生动植物识别培训及其它培训等途径来提高游客对资源的保护意识。

3.3建立健全规章制度，加强公园的管理。建立健全森林旅游公园的法规制度，完善的法律制度是做好森林旅游生态环境保护的保证，通过对旅游者和经营者制定行为规范，对破坏森林资源和生态环境的行为实行强制性的干涉与惩罚。同时，恢复执法队伍，加强森林公园的执法力度，应尽快组建森林公园派出所，确保法律制度的贯彻与实施。

总之，森林旅游项目是林业深化改革，调整经济产业结构，解决剩余劳动力就业，发展林业经济的支柱产业，建设好、发展好森林旅游业，还需要不断的探索。从和谐、保护、发展的角度出发，在保护好森林资源的前提下，发展森林旅游业，使人们在进行生态旅游中接受大自然的熏陶，获得美的享受。（作者系中国管理科学研究院研究员、中国国学院大学专家委员会特约研究员）