自然游憩

10月19日，第十三届生态旅游论坛在江苏南通举行。本届生态旅游论坛还是2019中国森林旅游节三大学术论坛的首场，论坛以加快推进生态旅游高质量发展为主题，从生态旅游业发展方向、政策制定等方面进行探讨。

第十三届生态旅游论坛现场

生态旅游蓬勃发展

生态旅游是一种强调人与自然和谐发展的可持续旅游方式。近四十年来，中国森林旅游发展从无到有、从小到大，保持增长的发展态势。全国政协常委、国家林业和草原局副局长、国家林业和草原局森林旅游工作领导小组组长刘东生介绍，在过去的27年里，森林旅游的内涵不断扩展。2000年前，森林旅游仅仅是依托森林公园开展的旅游，现如今，森林旅游的内涵拓展至依托森林生态系统开展的旅游，森林旅游涵盖了森林、草原、湿地、荒漠等各项旅游活动。

国家林业和草原局森林旅游管理办公室主任张健民表示，2018年全国森林旅游游客量达到16亿人次，创造社会综合产值1.5万亿。

上海青旅（集团）有限公司董事长、党委书记、长三角生态旅游区联盟秘书长、上海青年企业家协会副会长胡喆

上海青旅（集团）有限公司董事长、党委书记、长三角生态旅游区联盟秘书长、上海青年企业家协会副会长胡喆分享了一组数据，2018年莫干山实现了25亿营收，其中当地民宿带动其他消费占比80%。“生态旅游代表着新一轮产业旅游升级，也蕴含着巨大商机。”他说。

高质量生态旅游需要各方协同

尽管我国森林旅游的成绩非常可观，但仍面临着诸多发展问题。刘东生介绍道，生态旅游发展的政策支撑不足，缺乏系统性、可操作性；生态旅游基础服务条件弱，产品的有效供给明显不足；人才队伍严重不足，经营管理水平低下；在落实生态旅游理念方面还很不到位，很多短板需要补齐。

他建议做好生态旅游要抓准六个方面，即加强顶层设计，提高生态旅游产品的有效供给水平，突出抓好生态旅游的低碳发展、绿色发展，继续做好宣传推介工作，进一步凝聚社会力量，大力加强保障体系建设、全面提高行业的基础保障水平。

如何推进生态旅游高质量发展？中国生态文明研究与促进会驻会副会长、生态旅游分会常务副会长王春益从四个角度剖析。他认为，生态文明是生态旅游的灵魂，生态文明的本质是人与自然和谐共生，是以统筹人与自然和谐为基本准则的人类旅行与学习体验活动。生态旅游是生态文明建设的重要载体，要将生态旅游的娱乐、文化、服务等价值功能开发出来，通过改变产出方式，优化产业结构。

北京林业大学生态旅游发展中心主任、教授、博士研究生导师、中国生态学会旅游生态专业委员会副主任委员张玉钧表示，生态旅游产业规模、边界、统计数据需要相关行业人士的共同摸索，除了科学研究支持外，他认为，应建立生态旅游认证制度，有标准、有门槛，才能发展高质量生态旅游，而这需要各方面的协同。