自然游憩

发展旅游装备制造业是加大旅游领域有效供给的重要节点，还可以推动制造业转型升级，加快中国制造向中国智造发展

最近召开的国务院常务会议再次强调“加大旅游、文化等领域有效供给”。近年来，旅游需求强劲增长，旅游领域有效供给不足问题突出，其中包括与旅游发展配套的旅游装备制造业相对滞后。

发展旅游装备制造业是加大旅游领域有效供给的重要节点，还可以推动制造业转型升级，加快中国制造向中国智造发展。旅游装备制造业是旅游产业进行简单再生产和扩大再生产的基础条件，有以下三类：一是高端装备制造业，即科技密集型设施设备制造业；二是户外运动配套装备制造业；三是旅游基础设施装备制造业。旅游装备制造业多属技术密集型和资本密集型产业，促其发展可以改善制造业的产业结构，推动制造业转型升级。以世界文化名城巴黎为例，凭借着优良的区位优势和工业、旅游优势，发展邮轮游艇旅游、房车市场的产业链，成为全球旅游装备制造业的翘楚。在我国，为迎接以知识产权为基础和支撑的制造业转型升级的“第四次工业革命”，要积极推动旅游装备制造业发展与制造业转型升级，促进旅游需求与旅游供给有效平衡。

一是利用旅游需求拉动的途径发展旅游装备制造业。寻找更为广阔的市场是旅游装备制造业技术进步的驱动力之一。随着旅游休闲的需求不断升级，从观光游向观光、休闲、度假等多样化、体验式旅游转变，需要配套的高品质旅游装备与之相适应，房车、邮轮、游艇、水上飞机等新型旅游休闲项目以及各类户外运动得以发展。近期召开的国务院常务会议提出，各地要因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等，配套建设营地、码头等设施，发展民族民间健身项目，提升器材装备研发制造能力，满足日益增长的旅游市场需求。利用旅游需求拉动的途径发展旅游装备制造业，实质上就是利用旅游业产业关联带动作用大的优势，延伸旅游装备制造业的产业链条，推动旅游装备制造业的技术进步，重塑旅游产业链和价值链。

二是利用创新驱动途径发展旅游装备制造业。旅游装备制造业作为资金技术密集型产业，在竞争日趋激烈的市场环境下，加快装备制造向装备创造转型，是产业发展的根本出路。国家旅游局联合交通部等部门发布的《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》提出，要加快推动我国旅游装备制造业发展，应以市场需求为导向，以重点装备为核心，立足自主发展并结合引进消化，进一步强化创新驱动。依照“十三五”发展规划，结合《中国制造2025》战略重点布局的十大类高端装备产业，将航空制造业、轨道交通设备业、智能制造装备业等作为旅游装备制造业的发展重点，主要发展包括邮轮、游艇、索道缆车、游乐设施、低空飞行器、房车等高端旅游装备。该实施意见确定今后五项重点任务是实现邮轮自主设计和建造、发展大众消费游艇产品、提升索道缆车本土化制造水平、促进游乐设施装备制造业转型升级、推动低空飞行旅游装备产业化发展。这些领域的技术发展，可以缩短我国与其他发达国家在自主研发和设计、技术储备、产品和后期服务等方面的距离。

三是利用集群化途径发展旅游装备制造业。旅游装备制造业集群化发展，可以促进知识和技术的转移扩散，降低企业创新成本，推动人才的培养及聚集。旅游装备制造产业集群效应明显，如沿海经济发达城市的广州、珠海、上海、天津、厦门、大连等地已形成了游艇制造业产业集群。随着高端旅游装备制造业的发展，产业将加快集聚步伐，向园区集聚、向发达地区集聚、向人才和科技密集型地区集聚。为此，要从全国层面统筹规划，根据不同区域的旅游特色资源，结合当地产业基础和发展条件，推动相应旅游装备重点领域发展，打造集创意、研发、设计、制造为一体的旅游装备产业集群，产生“产业集群效应”与“区域品牌效应”。

四是利用“旅游+”的融合途径发展旅游装备制造业。从产业角度，加快制造业与旅游业深度融合以及旅游装备制造与服务业的融合，促进不同产业在资源、技术、市场、功能等领域优势，通过旅游业升级激发旅游装备制造业发展，通过旅游装备发展拉动制造业与服务业的转型升级。从企业角度，促进装备制造和旅游企业、服务企业的深度合作并形成利益共同体，发展联盟体中间型经济组织，在设计、研发、制造和市场推广方面协同提升，推出满足旅游市场需求的相关适销对路产品。

五是利用信息化技术与“互联网+”途径发展旅游装备制造业。波拉特在《信息经济》中，把信息和信息活动从三大产业分离出来，构成独立的信息产业。信息化技术融入旅游装备制造业是旅游业与其他多个产业融合的结果。从全球来看，装备制造业信息化包括柔性制造系统、计算机集成制造系统以及制造智能化成为世界装备制造业发展的大趋势。旅游装备制造与信息化、互联网的结合有利于采用新的商业模式，有助于推广最新技术的使用和最新产品及服务生产的扩展。发展旅游装备制造产业的信息化可以促进高技术化、高附加值化以及智能化。这将进一步为智慧旅游建设的深入推进提供装备支撑，如自助导游系统装备，各类景区交通监控、导航设备以及智能安全监测和应急处理设备等。（特约评论员张苗荧）