自然游憩

2013年1月25日,国家林业局批准在原牛河省级森林公园基础上设立丹江口国家森林公园。这是市委市政府响应十八大提出的加强生态建设的号召，是推进我市“对接十堰，策应沿江，辐射周边”战略的重要环节，是加快建设“中国水都  十堰龙头”及实现“三宜五化”目标的具体举措。为促进我市生态旅游产业发展，全面提升全市旅游业的整体形象和市场竞争力带来了一次千载难逢的机遇。牛河林区作为丹江口国家森林公园的核心板块，承担着丹江口国家森林公园发展龙头的重任，因而擦亮“国家森林公园”这张名片，深挖品牌内涵，大力发展生态旅游理应作为牛河建设发展的首要任务。

一、牛河的区位资源优势

牛河林区位于丹江口市西部，东与三官殿办事处山水相连，西与龙山镇仅舟水之隔，北与凉水河镇隔江相望，南与土关垭镇相依。全区辖9个村40个村民小组，2898户9287人，区域面积135平方公里。 已经完工通车的丹土一级路与牛河擦肩而过，距牛河集镇仅3.3公里。正在实施的环库公路在牛河境内通行路段达15公里。规划中的土陶高速公路与牛河隔江相望。计划中的汉十城际铁路金山站距牛河仅2公里。牛河正处于这几条交通大动脉交汇的中心地带，区位优势十分明显。

作为2005年被湖北省林业厅批准设立的森林公园，牛河林区自然、人文景观十分丰富。四方山、阎王峡谷、罗家大院、周家老屋、法堂寺、朝圣观等自然景观和名胜古迹数不胜数，神仙洼、千岛画廊等景点让人流连忘返。境内最高峰四方山位于该区驷马沟村，海拔584.5米，此山一山跨两区，南坡、西坡、北坡分别为土关垭镇汤湾村、四方山村和龙窝村，东坡为牛河林区驷马沟村。此山风景秀丽，古树参天、植被丰富。站在山顶俯视，原老白路和汉十高速如绸带在眼前飘然而过，路上车辆行人犹如甲虫、蚂蚁蹒跚其上。若逢晴日，向南远眺，百里外的武当山主峰天柱峰清晰可见。相传四方山原来很高，武当真武大帝曾预在此修行，可当他一脚踏上四方山顶，此山竟剧烈摇晃并迅速下挫似要崩塌，只得迅即离去。从此四方山就成了现在这摸样，臃大无峰。据说，从天空往下看，在较平坦的山顶上可见当年真武大帝留下的大脚印。

千岛画廊景区位于五谷庙村，景区水域面积7051亩，岛屿面积6895亩，山似绿簪，岛如翡翠，星罗棋布在明镜般的水面上。这里集大山大水、仙山圣水、灵山秀水于一身，山中有水、水中见山、山水环抱，如诗如画，形成十米有景观，百米现画廊的独特风光。

二、牛河旅游业发展现状

近年来，特别是牛河省级森林公园设立后，牛河林区不断加大建设力度，将境内丰富茂盛的森林资源和辽阔的水域风光有机融合。对森林公园内的旅游资源进行了整合分区，目前初步建成了集镇中心休闲区、凤凰山茶文化游览区、四季果园体验区、太平峡谷探险游览区、库区休闲娱乐区、天然林景观区等景区和神仙洼、千岛画廊等33个旅游景点，年接待游客5万人次。这些年，牛河生态旅游虽取得了一些成绩，但与周边其它森林公园或风景区相比?，还具有明显差距。主要表现在以下方面：

第一，宣传推介不足，知名度不高。不说在省里，就是在十堰市甚至是丹江口市，有很多人不知道还有个国家森林公园，旅游发展在更大程度上仍停留在资源优势的层面上。

第二，配套设施不足，档次不高。景区接待水平很低，吃、住、行、游、购、娱等旅游要素层次低，还停留在小打小闹的基础上。没有像样的宾馆招待所等接待场所，难以承担大型团队旅游接待。停车场、星级宾馆等更是无从谈起。与加快生态旅游产业发展的预期极不协调。

第三，旅游氛围没有完全形成。这些年，虽举办了几届樱桃节，提高了千岛画廊的知名度，森林公园其他各景点建设进度不一致。由于旅游营销和包装跟不上，配套基础设施跟不上。目前整个景区无专业旅游从业人员，无旅游线路。导致游客走进森林公园无专人介绍，无人带路，不知到哪儿玩，不知哪些可以看的现状。

第四，绿色文章发挥不足。作为森林公园，重点在生态上做文章，牛河山清水秀林幽，5000亩桔园6000余亩茶园，这些都是不可复制的绿色自然资源，这些年对此的发展上还仅限于游客春季到几个管理稍好的茶园采茶品茗，大量的绿色旅游资源白白浪费。

三、对牛河发展生态旅游的构想与建议

1、加快推进以旅游交通为重点的基础设施建设。按国家二级路面10米宽的标准建设丹土一级路与牛河集镇的3.3公路连接公路，道路两边安装路灯，修建花坛，美化亮化，建成景区观光路，使游客进入景区更加方便快捷。该公路工程于今年6月份已开工建设，在高速国道、省道、丹土一级公路、环库公路等主干线及重要交叉路口设置森林公园旅游景区指示标牌。加大对国家森林公园的宣传推介力度，扩大影响力和知名度

2、加快配套工程建设。积极争取丹江口市委市政府的支持，协调相关职能部门在丹土一级路牛河出口处（牛河李家山村对面段家湾）建设“湖北丹江口国家森林公园”大门，建设国家森林公园广场，配套建设游客接待中心、旅游产品交易市场、农副产品市场、凤凰道茶城、加油站、停车场、绿化隔离带及餐饮、购物场所、公厕等附属设施，提高旅游综合接待能力。把该部位打造成宣传推介展示丹江口国家森林公园的窗口。

3、经营森林公园，打造精品旅游线路。

森林公园总体规划出台后，在规划控制内加快景区、景点建设步伐。在景点建设上，坚持集中精力，突出重点，以点带面。在资金争取上，坚持多方筹措多渠道来源。积极向上级林业部门和市委市政府争取的同时，捆绑使用好各种项目资金。同时大力吸收社会资本，加大招商引资力度。引进公司，通过政府主导、市场运作经营的方式，尽快形成2——3条精品旅游线路，使国家森林公园名副其实。

4、强化旅游宣传促销工作，大力开发生态旅游市场

（1）、强化生态旅游整体形象宣传。突出丹江口国家森林公园的品牌优势和特色，充分利用森林公园核心景区、千岛画廊景区、凤凰茶文化景区等现有旅游及品牌资源。精心制作旅游宣传专题片，在有影响力的报刊、杂志、广播电视、网络等主流传媒上播出刊发，迅速提升森林公园的影响力和知名度。同时加大对外宣传推介力度，逐步扩大品牌效应。

（2）、创新旅游宣传促销手段。认真做好森林公园旅游宣传促销的包装工作，创新促销手段。积极争取市委市政府支持，争取林业、旅游、宣传、新闻、文化等部门协作联动，帮助森林公园做好形象宣传策划。积极开拓森林旅游市场，加强森林旅游网络建设，大力开展与市内外旅游资源（如武当山、神农架等景区）的旅游对接。充分发挥市内外各媒介的宣传效应，实现旅游资源及旅游产品的网上招商和网上促销。

（3）、拓展旅游市场，开发旅游产品。抓住丹江口国家森林公园这张明片，体现“南水北调水源地、湖光山色丹江口”这个主题，发挥丰富的生态资源优势，面向周边拓展短、中、长距离旅游市场。突出特色，体现主题，塑造品牌，开发有机茶、山野菜、菌特、水产等土特产品。开发系列旅游工艺品和纪念品，拉长旅游产业链，努力扩大丹江口国家森林公园的社会影响力。