自然游憩

贾治邦在全国森林旅游工作会议上强调

全面加快森林旅游发展步伐

　　中国绿色时报11月21日报道（记者：张红梅）  11月18日，国家林业局与国家旅游局在海南省海口市联合召开全国森林旅游工作会议。国家林业局局长贾治邦在会上指出，加快发展森林旅游是加快转变经济发展方式、推动科学发展的重要举措，是加快区域经济发展、促进群众就业增收的重要途径，是建设生态文明、推动文化大发展大繁荣的重要内容。要以世界眼光和战略思维来看待森林旅游的发展，深刻认识加快发展森林旅游的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

　　国家旅游局党组副书记、副局长王志发出席会议并讲话。海南省副省长李秀领致辞。国家林业局副局长张建龙主持会议。国家旅游局党组成员吴文学出席会议。

　　贾治邦指出，林业肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性的重大使命，是提供生态产品的主体部门。森林旅游能够陶冶情操、修身养性，舒缓压力、愉悦心情，休闲保健、增进健康，使人们享受到优质的生态服务，是林业向社会提供生态产品的重要途径。只有把我国43亿亩林地充分利用起来，提高产出率，才能提供更多的物质产品和生态产品，为国家经济和社会发展作出更大贡献。

　　贾治邦指出，我国森林景观资源十分丰富，发展森林旅游的扶持政策不断完善，森林旅游市场前景广阔，森林旅游业迎来了前所未有的发展机遇。当前和今后一个时期，我国发展森林旅游的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以资源保护与开发利用协调发展为根本，以建设理念先进、产品丰富、功能发达、质量高效的森林旅游业为目标，坚持统筹规划、科技创新、做强市场、优化服务，不断提高森林旅游发展水平，努力将森林旅游业打造成我国林业支柱产业，培育成我国旅游业新的增长极，建设成人民群众满意的现代服务业，为经济社会发展作出更大贡献。力争到2015年，森林旅游景区类型进一步多元化，年森林旅游人数达到8.7亿人次，社会综合产值达到5000亿元；到2020年，形成以森林公园为主，湿地公园、自然保护区为辅的森林旅游发展格局，年森林旅游人数达到14亿人次，社会综合产值达到8000亿元。

　　贾治邦说，要完成上述目标，必须做到5个坚持：一要坚持统筹规划、整体推进。目前，国家林业局和国家旅游局正在联合编制《全国森林旅游发展总体规划（2011－2020年）》。各地要结合本地实际，尽快编制好森林旅游发展规划。要重点围绕全国林业发展布局和国家旅游发展重点，科学规划，合理安排，集中在黄金旅游线、大中城市周边，建设一批森林公园、湿地公园、自然保护区旅游小区、森林人家和林业生态观光园。二要坚持科技创新、丰富产品。要积极借鉴国际国内森林旅游发展的优秀成果，依靠科技创新，不断开发森林旅游产品，丰富和发展森林旅游内容和形式，满足人民群众对森林旅游的多样化需求。三要坚持品牌引导、做强市场。森林旅游市场要做大做强做优，提高市场竞争力，关键在于产品质量和品牌。四要坚持规范管理、优化服务。要使森林旅游有大发展，不仅要靠好的产品质量，还要靠高水平的服务。五要坚持体制创新、人才支撑。要培养、引进森林旅游的人才，加大培训力度，努力建设一支适应森林旅游事业发展的人才队伍。同时，还要正确处理好保护与开发、兴林与富民、改革与发展、社会效益和经济效益四个方面的关系，实现森林旅游科学发展。

　　贾治邦要求从3个方面加强对森林旅游工作的组织领导。一要切实加强组织协调工作。国家林业局、国家旅游局已共同成立全国森林旅游工作领导小组及其办公室，加强了对全国森林旅游工作的组织和指导。各地也要根据实际情况，建立健全森林旅游管理机构，强化对森林旅游的组织、协调和管理。加强各部门的沟通协调，共同推进森林旅游业发展。二要着力完善森林旅游政策。积极与发改、财政等部门沟通，统筹解决发展森林旅游所需的道路、交通、水电以及景观保护、旅游景区等基础设施建设问题。积极与金融机构沟通协调，加大对森林旅游开发的信贷支持力度，增强森林旅游融资能力。鼓励和引导企业和社会资金参与建设，逐步建立起适应市场经济发展要求的体制机制，切实增强森林旅游自我发展能力。三要广泛开展森林旅游宣传。国家林业局、国家旅游局将与地方人民政府联合定期主办“中国森林旅游节”，办出特色。各地要通过不断地宣传推介，进一步提高森林旅游产品的知名度和美誉度，提高森林旅游的社会影响力和综合效益。

　　会上，对海南省、浙江省温州市等10家“全国森林旅游示范区”试点单位进行了授牌。