自然游憩

张家界武陵源核心景区位于湖南省西北部张家界市境内，区位优越，交通便利，是中国第一个国家森林公园，国家首批世界自然遗产、国家首批5A级景区、世界地质公园、国家级重点风景名胜区、全国文明风景旅游区。景区总面积264平方公里，由张家界国家森林公园和索溪峪、天子山、杨家界四大景区构成。景区内自然风光秀丽，有“奇峰三千、秀水八百”，以丰富的森林资源和独特的石英砂岩峰林峡谷地貌(张家界地貌)著称于世，被誉为“缩小的仙境、扩大的盆景”， 现已开发230多处精华景观景点，15条精品游览线。

景区在发展过程中，始终坚持“保护第一、开发第二”的理念，经过先辈几代人的奋力拼搏和开拓进取，景区品牌和知名度蜚声海内外，特别是近年来，景区深入贯彻“两型”循环经济，使旅游经济快速发展，基础设施更加完善，环境更加优美，服务管理更加人性化、品牌知名度更加响亮，三十多年来，累计接待游客3364万人，实现旅游总收入350亿元，解决社会就业近20万人。

一、加强资源保护，促景区环境友好

景区认真执行《湖南省武陵源自然遗产保护条例》，按照“科学规划、统一管理、严格保护、永继续利用”的原则，通过一系列的保护措施，使景区森林覆盖率达到98%，木本植物达102科751种，鸟类达47种，兽种达28种，负氧离子含量达10-12万个每立方厘米。

(一)强化森林资源保护

森林是景区赖以生存的根本，对景区森林资源实行严格的保护措施。一是加强珍稀动植物保护，严格落实对特殊地质遗迹和珍稀、濒危植物、古树名木等特殊保护措施，对公园的古树名木进行了调查并建立了目录档案，实行了挂牌保护；二是做好森林防火，杜绝森林火灾，建立森林防火指挥中心，在景区设立了防火了望台、电子监测点，实现森林防火无线电网络，并争取驻湘森林武警部队值勤训练基地落户景区，创造了连续55年无森林火灾的纪录；三是加强病虫监测，扎实开展有害生物防范工作，建设高标准的检查站房，通过与中国林科院等科研机构开展技术合作及生物防治松褐天牛预防松材线虫病国家试点示范区建设，提高了生物防治森林病虫害的科技水平，确保了公园生态系统的健康安全。

(二)强化水资源保护

水是生命之源，是山的灵魂，遵循水资源建设与生态环境保护有机结合的原则，加强水资源利用和保护，防治水污染。一是加强水源保护及监测，划定水源一级保护区，禁止在索溪峪、木子峪、卸甲峪、猴儿洞等饮用水源地设立排污口、倾倒垃圾及其它废物，设立保护标示和标牌，同时在金鞭溪紫草潭景点处建设了水纹监测站，对地下水、地表水的水位和水质进行监测；二是开展水资源保护工程。对景区琵琶溪、树旗峪、花旗峪、砂刀沟、金鞭溪等溪沟的的生态恢复性治理，铺设截污纳污设施，提高景区厕所排污标准，促进水源涵养，减少水土流失。同时，严厉打击非法开采地下水行为，坚决取缔地下水取水井，保护地下水资源；三是巧妙利用水资源大、小循环实现了全局范围内水资源循环使用。2014年，门票管理局铺设了2500米管网，从花旗峪山溪水池引水以自流方式引入门票管理局后山循环水池，可供我局除职工生活用水外的所有设施用水如：旅游厕所、消防管网、瀑布景观、浇花灌草、清洁广场用水。通过水资源循环用水后可取代80%左右自来供水，年均节约用水达到22000吨。

(三)加强生物多样性保护

进一步加大保护力度，开展生物多样性保护工程。一是实施景区大拆迁。投入资金过亿元对影响景区观瞻和造成环境污染的接待设施、居民住房实行了拆除和隐蔽安置，并及时对拆除的现场进行了绿化和美化，现正在进行景区二次搬迁工作，实施景区居民全部退出景区。二是全面开展生物多样性保护工程，建设珍稀物种保护区和生物多样性保护研究机构，设立了生物多样性固定样地和杉木林景观改造固定样地，并建设了珍稀物种保护植物园，防止珍稀物种资源流失。三是全面开展林相改造。调整林种、树种结构，优化森林生态系统，对生长停滞、林相老化的人工杉木林，实施了森林生态系统优化培育，大大提高了生态服务功能和景观欣赏价值。

二、加强节能减排，促景区资源节约

景区通过“抓重点、抓关键”等措施，扎实做好风景区节能减排工作，建立节能减排管理的长效机制，调优景区营运格局，加快数字化景区建设，促景区环境质量良性循环。

(一)加强景区节能改造

通过一系列措施，加强了节能减排力度，着力提高能源利用率。一是大力推广清洁能源。投入2000多万元实施无碳替代，公园内严禁烧柴、烧烟煤，并改燃煤锅炉为燃油锅炉、电锅炉、液化气锅炉，目前公园宾馆、餐饮业、居民的清洁能源使用率为98%以上，有效的减少SO2和C O2排放。二是深入推进建筑节能。公园按照拆大建小，拆劣建精，拆高排放建低碳环保设施等原则，对即将开工建设的华邑酒店、锣鼓塔生态停车场等项目严格执行国家建筑节能标准，广泛采用新型节能技术和新型墙体材料。三是加大公共节能改造力度。大力推广高效照明产品，投入200多万元对公园的街道路灯、宾馆照明、居民照明都使用上了高效节能的LED灯管。

(二)打造环保交通景区

优化景区交通环境，实现景区“环保、方便、快捷、舒适”的交通营运格局。一是提质改造景区道路环境，投资5000多万元，对景区公路进行油化、景区停车场环境绿化，另外采用生态材料建设了景区多条游步道；二是严格社会车辆准入景区，实施了禁止社会车辆进入景区的方案和制定了相关制度，并在各景区进山口设立关卡，留守专人把守放行；三是开通景区环保车，投资近亿元退出景区社会车辆，添置278台欧四标准的环保中巴车，并且现正在逐步改进使用天然气环保车；四是景区其它交通设施的改造，近年来，景区黄石寨索道公司、天子山索道公司投入巨额资金对索道进行了节能改造。

(三)打造智慧景区

实现面向游客、旅游管理部门、服务行业的数字商务、数字政务、数字旅游，形成了较为完善的数字化管理体系。一是创建无纸化办公，从2012年底，景区各机关单位运行OA自动化办公系统，实现无纸化办公，改变了以往办公的方式，节约了纸张和费用；二是景区门票提质。在2001年12月，建设了中国首个在室外的大规模人群使用的“射频IC卡 指纹身份模式识别”门禁系统，实现一人两天多站口多次反复入园有效识别的管理难题；三是全力搭建门票销售网络平台。“一城通”数字化网络售票管理系统已经在全园使用，实现了景区门票网上购买，售票窗口持银联卡直接购票；四是数字化智能旅游咨询服务。从2013年开始逐步健全智能旅游咨询服务系统，分别引进了景区安导通旅游系统和景区智能导览系统，游客自助就可以通过上述两个系统完成对景区旅游景点、旅游线路及相关门票价格等信息查询、掌握。

三、加强污染治理，促景区可持续发展

按照“生态保护与污染防治并重”的方针，以防治污染为重点，实行污染物总量控制，采取更加严厉的措施加强环境保护力度，景区污水网管覆盖率达98%，污水处理效果达到国家一级A类标准，垃圾治理率达到100%。

(一)加大环境综合整治力度

从源头上控制环境污染，最大限度降低污染物的排放强度。一是严格建设项目环境准入制度，严格落实项目建设污染防治措施，确实做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；二是加强环境卫生整治，强化环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理工作，加大公共场所乱吐、乱扔、乱涂画、损坏花草树木等不文明行为的打击力度，落实门前“三包”责任制，确保垃圾不留死角；三是严厉打击景区摊点摊位现场熟食烧烤炉，违规使用液化气罐和炉灶进行取缔，

(二)加强污水的治理和处理

一是投资4000多万元建设了日处理污水3000吨锣鼓塔污水处理厂，并每年从管理处自有资金中安排300万元，补贴污水处理厂的24小时正常达标运转排放；二是建立了污水排放管网系统，投资3000多万元，实行雨污分流，延长管线至原住居民村落，；提高景区厕所处理排放标准，投资近2000万元新建和改造了12座景区星级环保厕所，保证污水处理效果达到国家一级A类标准。

3.加强垃圾治理。实行垃圾定点分类收集、定期清理，推行垃圾收集无害化处理，并改进固体垃圾清运方式，每年投入1000多万元实施固体垃圾完全密封清理下山，运到市城区垃圾处理中心进行无害化处理，确保垃圾治理率达到100%。

四、规范旅游管理，促景区服务质量

围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素进一步规范景区旅游经营秩序，维护良好的旅游市场环境，使管理进一步人性化，使服务进一步精细化，实现诚信服务零投诉的目标。

(一)大力开展景区旅游环境整治

一是加强旅游经营秩序，持续开展“平安满意在张家界”专项活动，整治旅游秩序，提高服务质量，严厉打击交通道路沿线尾追客人，拦截围堵旅游车辆，强迫散客参加旅游团队、乘坐车辆和提供服务的追客赶客等违规行为进行集中巡查整治；对停车场、门票站广场等社会闲散人员追、拉、赶、缠游客的扰乱旅游市场的行为采取“零容忍”，做到发现一处，查处一处。二是强化行业主管部门的职能，加大旅游执法检查力度，规范旅游企业和从业人员的经营行为，建立健全旅游市场管理长效机制，树立景区“诚实守信、优质服务”的良好形象。

(二)不断提升旅游服务质量

一是完善旅游咨询服务，做到“有问必答“。咨询电话坚持24小时专人接听，全天候为游客提供旅游信息咨询、受理旅游投诉、咨询求助等方面的服务；组建了一支15人流动志愿服务队伍，节假日在景区和游客集散地免费为游客提供咨询服务与无偿帮助，并在旅游高峰期，引导游客合理分流；按照“五统一”标准，设立了6个党团员咨询服务点，配备了服务日志、登记簿、游客征求意见表、旅游宣传资料等。二是强化旅游应急救助服务，做到“有难必帮“。进一步完善景区应急救援队伍人员配置，给每一支应急救援队配备一名医生、一名专业医疗救助人员，并在全园启动“十分钟救助圈”，以就近救助为主，确保突发事故发生后救援队伍10分钟到达现场救援，解游客之所难。三是构建旅游投诉处理网络，做到“有诉必果”。进一步完善了旅游投诉调处机制和程序，做到旅游投诉“快速反应、及时受理、注重细节、游客满意”，确保投诉调处率、回复率、游客满意率均达到100%。

(三)推行标准，打造品牌

一是严格按照国际标准化管理体系，狠抓服务质量、环境保护和安全管理。全面推行标准化管理、人性化服务，打造以咨询台、党代表工作室、应急分队为载体的10多个服务品牌，如“刘纹服务包”、“四员服务”、“四零服务”、“五心服务”等。二是制定并实施《张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园旅游服务管理标准》对规范售票、验票、旅游咨询、卫生保洁、旅游秩序、资源保护、投诉受理、应急处置、轿运管理、摊位管理、载人工具、餐饮等都提出了明确的规定和要求，对引导旅游景区服务向标准化、规范化方向发展，促进旅游行业服务意识、服务质量、服务水平的整体提升。

五、倡导低碳旅游，促旅游转型提质

(一)开展生态旅游研究

全面推广运用新科学、新技术，提升资源保护的科技含量和文化内涵，促进低碳经济的发展建立了全国第一个可持续旅游定位研究站和联合国世界旅游组织(UNWTO)旅游可持续发展张家界观测点，开展了大气、水、地质等大量的资源监测工作，掌握了丰富的基础数据，为完善生态文化体系建设提供了有力的支撑；研究了旅游发展与环境、社会之间的互动关系，为旅游决策提供了技术支持。

(二)宣传低碳发展理念

一是积极搭建碳普惠机制宣传平台。依托于“低碳景区”示范点的有利条件、广泛的“两型”示范景区创建宣传平台以及门票管理局的景区窗口效应，通过宣传展架、板报、宣传册、调查问卷等多种形式向游客和当地群众进行碳普惠知识及碳普惠机制的宣传。为公园逐步实施景区碳普惠机制应用、推广平台和激励当地旅游业主、游客和当地居民进行低碳生产、低碳旅游、低碳生活作好铺垫；二是每年面向270万人次游客开展低碳旅游宣传活动。通过在全局范围内张贴各类低碳节能宣传标语标识和面向年均270万人次游客发放《建设两型，从我做起，低碳旅游，环保出行》 宣传手册的方式，倡导游客低碳旅游，环保出行；三是加大倡导低碳出行的网络宣传力度。通过在张家界在线、张家界日报和平安满意张家界网络平台大力倡导游客低碳出行的网络宣传，仅2015年宣传低碳出行的宣传稿件共计22篇；四是全面推行无烟景区践行低碳生活。自建园以来就开始倡导游客在景区内不要随意吸烟，并逐年加大景区禁烟力度，截止目前，从门票管理局广场到景区内基本实现98%以上无烟区。

下一步，景区将认真贯彻落实党的十八大生态文明建设精神和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，严格按照“两型”示范景区要求，以国际精品为标准，以项目建设为抓手，以产业发展为核心，以提升品位为目标，下大力气贯彻两型理念，执行两型规划，推广两型技术，使用两型产品，试行两型标准，把武陵源打造成天更蓝、水更清、山更秀、环境更优美的“生态、文化国际旅游目的地”。