自然游憩

2021年3月，国务院办公厅印发《关于加强草原保护修复的若干意见》（以下简称《意见》），提出以完善草原保护修复制度、推进草原治理体系和治理能力现代化为主线，加强草原保护管理，推进草原生态修复，促进草原合理利用。这意味着我国草原进入加强保护修复新阶段。

一年来，国家林草局组织各地林草部门，以贯彻落实《意见》为主线，扎实推进草原保护修复和合理利用工作，取得了积极进展。

全面部署《意见》贯彻落实工作。7月，全国草原保护修复推进工作会议在青海西宁举行。会议深入贯彻习近平总书记今年6月在青海省考察重要讲话精神和关于林草工作系列指示批示精神，对贯彻落实《意见》作出全面部署。各地全面贯彻落实国办文件精神，15个省区市出台贯彻落实的实施意见。

开展林草生态综合监测草原监测评价。按照国家林草局党组对林草生态综合监测工作的统一部署，认真组织开展草原监测评价工作，完成外业监测样地1.5万个，加密样地1.4万个，初步建立草原基础图库，为全面建成全国草原“一张图”奠定了基础。

实施第三轮草原生态保护补助奖励政策。8月，财政部、农业农村部、国家林草局联合印发《第三轮草原生态保护补助奖励政策指导意见》，明确提出国家在“十四五”期间继续实施草原补奖政策，进一步扩大了政策覆盖范围，增加了草原补奖资金，确保了政策的连贯性，稳定了农牧民的政策预期。12月，国家林草局、农业农村部联合印发通知，要求各地严格落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，切实做好草原禁牧和草畜平衡工作，优化调整草原禁牧和草畜平衡区，科学评估草原生态和生产力状况，指导农牧民有效开展草畜平衡管理，推动建立工作协同和信息共享机制。

加大草原修复治理力度。进一步加大草原修复治理投入力度，提高建设标准，扩大工程项目实施范围，完成种草改良任务4600万亩。与九三学社中央联合印发通知，大力推广草原免耕补播改良技术。加大草原生物灾害防控力度，安排防治任务1.39亿亩。

推进草原改革和草业发展。扎实推进首批国家草原自然公园试点建设，探索推进国有草场建设试点工作。大力推进草原领域“放管服”改革，做好草原行政许可委托实施工作。举办“草坪业健康发展论坛”和“草种业高质量发展学术研讨会”，研究推进草坪业、草种业发展的思路与举措。

加大草原保护力度。积极推进草原法修改工作，组织开展草原执法监督专项检查，组织各地依法打击各类破坏草原违法行为。组织开展草原普法宣传月活动。

近年来，我国草原工作取得一系列新成绩，草原生态状况持续改善。2020年，全国草原综合植被盖度达56.1%，比2011年提高5.1个百分点，全国鲜草产量突破11亿吨，全国重点天然草原平均牲畜超载率下降到10.1%，比2011年下降17.9个百分点。